Proceskosten na belangenafweging
Rb. Den Haag | zp Middelburg | 12-01-2026 | ECLI:NL:RBDHA:2026:346 | NL26.109 | Vreemdelingenrecht (art. 59 lid 1 onder a Vw 2000) | Beroep ongegrond
Feiten en procesverloop
Eiser (Poolse nationaliteit, EU-burger, geboren 1984) is op 1 januari 2026 in bewaring gesteld. Bij beschikking van 23 december 2022 (in rechte vaststaand) is vastgesteld dat eiser geen rechtmatig EU-verblijf heeft. Eiser is sindsdien vijfmaal effectief naar Polen uitgezet (recentst 19 december 2025) en telkens teruggekeerd; aangetroffen in een bos zonder melding. Gebrek: handboeiengebruik bij transport onvoldoende gemotiveerd. Eiser betwist alle gronden en stelt dat geen actuele toets aan Richtlijn 2004/38/EG is verricht.
Overwegingen rechtbank
• EU-verblijfsrecht: Beschikking 2022 nog van kracht. Eiser heeft niet aangetoond verblijf daadwerkelijk en effectief te hebben beëindigd (vgl. HvJEU ECLI:EU:C:2021:506, F.S.). Vijf eerdere uitzettingen met telkens snelle terugkeer ondersteunen dit. Verwezen naar ECLI:NL:RVS:2022:562, ECLI:NL:RVS:2022:1452 en ECLI:NL:RVS:2022:1444.
• Handboeigebrek: Erkend, maar belangenafweging in voordeel minister: ernstig onttrekkingsrisico; eiser niet benadeeld.
• Lichter middel: Bewaring EU-burger gerechtvaardigd als evenredig (ECLI:EU:C:2021:505, HvJEU F.S. II). Vijf eerdere uitzettingen tonen aan dat lichter middel niet volstaat.
Conclusie en gevolgen
- • Oordeel: beroep ongegrond; bewaring rechtmatig.
- • Schadevergoeding: afgewezen.
- • Proceskosten: EUR 934 aan eiser (vanwege het handboeigebrek).
Noten
1. ECLI:EU:C:2021:506 (F.S.) — HvJEU 22 juni 2021: EU-burger dient verblijf daadwerkelijk en effectief te hebben beëindigd; verwijderingsbesluit kan blijven gelden.
2. ECLI:EU:C:2021:505 (F.S. II) — HvJEU 22 juni 2021: bewaring EU-burger alleen gerechtvaardigd bij evenredigheid en gebaseerd op gedrag betrokkene.
3. ECLI:NL:RVS:2022:562 — ABRvS 23 februari 2022: toepassingskader beëindiging EU-verblijf.
4. Artikel 59 lid 1 onder a Vw 2000 — bewaring wegens ontbreken rechtmatig verblijf.