Geen aangekruiste grondslag, niet herstelbaar via PV – ECLI:NL:RBDHA:2025:4064
Rb. Den Haag (zp Groningen) | 17-03-2025 | NL25.9864 | Bewaring – Grondslag ontbreekt, maatregel vanaf aanvang onrechtmatig | Beroep gegrond
Feiten en Procesverloop
Eiser, Algerijnse nationaliteit, is op 28 februari 2025 in bewaring gesteld op grond van artikel 59b, eerste lid, aanhef en onder c Vw. In de maatregel zijn ook passages over sub a en b opgenomen, maar geen van de grondslagen is aangekruist. De maatregel werd opgelegd in verband met een gestelde asielaanvraag ter afwending van terugkeer. Beroep en verzoek om schadevergoeding zijn ingesteld.
Overwegingen Rechtbank
- De rechtbank oordeelt dat artikel 59b, lid 1, onder c Vw ten onrechte als grondslag is gebruikt: eiser was ten tijde van oplegging niet reeds in bewaring gehouden uit hoofde van de Terugkeerrichtlijn.
- De minister beroept zich op sub b als alternatieve grondslag en stelt dat het niet-aankruisen in de maatregel is hersteld via een aanvullend proces-verbaal.
- De rechtbank verwerpt dit verweer: een niet-aangekruiste grondslag kan niet met terugwerkende kracht worden ingelezen, ook niet via aanvullend PV.
- Er wordt verwezen naar vaste rechtspraak van de Afdeling (ECLI:NL:RVS:2019:1528; ECLI:NL:RVS:2023:3593). In de door de minister genoemde uitspraak was de motivering wel toereikend, maar dat is hier niet het geval.
- De maatregel mist daardoor een geldige grondslag en is van meet af aan onrechtmatig. De overige beroepsgronden blijven onbesproken.
Conclusie en Gevolgen
- Uitspraak: Beroep gegrond
- Gevolgen: Bewaring is vanaf 28 februari 2025 onrechtmatig
- Schadevergoeding: €1.860 (2 dagen politiecel à €130, 16 dagen detentiecentrum à €100)
- Proceskosten: €1.814 (toevoeging, vergoeding aan rechtsbijstandsverlener)
Noten