AbRS | 29 januari 2025 | ECLI:NL:RVS:2025:258 | Hoger beroep gegrond
HB zp. Amsterdam / NL24.47085
Grensdetentie | Detentieomstandigheden JCS | Artikel 10 Opvangrichtlijn | Speciale bewaringsaccommodatie
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het hoger beroep van de minister gegrond verklaard. De rechtbank Den Haag, zittingsplaats Amsterdam, had eerder het beroep van de vreemdeling gegrond verklaard, de grensdetentie opgeheven en schadevergoeding toegekend.
De vreemdeling was op 21 november 2024 op Schiphol aangekomen en had daar op 22 november 2024 asiel aangevraagd. De minister plaatste hem vervolgens in grensdetentie op grond van artikel 6, derde lid, van de Vw 2000, die ten uitvoer werd gelegd in het Justitieel Complex Schiphol (JCS). De rechtbank oordeelde dat het JCS niet als gespecialiseerde bewaringsaccommodatie in de zin van artikel 10, eerste lid, van de Opvangrichtlijn kon worden aangemerkt, gelet op de inrichting en de detentieomstandigheden. Hierbij verwees de rechtbank naar het arrest Landkreis Gifhorn van het Hof van Justitie van 10 maart 2022 (ECLI:EU:C:2022:178).
De Afdeling vernietigt dit oordeel. Zij overweegt dat vreemdelingen in grensdetentie en strafrechtelijk gedetineerden in het JCS strikt worden gescheiden en dat de regels voor de tenuitvoerlegging van grensdetentie verschillen van die voor strafrechtelijke detentie. Daarnaast is het JCS specifiek ingericht voor de behandeling van de asielprocedure en bijbehorende bijstand. Ondanks het personeelstekort en de extra beperkingen voor vreemdelingen door de verhoogde instroom, ziet de Afdeling onvoldoende gronden om te oordelen dat de detentieomstandigheden zodanig afweken dat het JCS niet langer als gespecialiseerde bewaringsaccommodatie kan worden aangemerkt.
Omdat de bestuursrechter zich beperkt tot de vraag of grensdetentie in een gespecialiseerde accommodatie plaatsvindt, en niet bevoegd is om te oordelen over individuele omstandigheden of de effectiviteit van de klachtprocedure, is de Afdeling van oordeel dat de grensdetentie rechtmatig was.
Uitspraak: Hoger beroep gegrond. Uitspraak rechtbank vernietigd. Beroep ongegrond. Geen schadevergoeding.
Geef een reactie